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關于印發《湖南省促進就業創業孵化基地認定試行辦法》的通知

來源:婁底人才就業網 時間:2014-07-23 作者: 瀏覽量:
各市(州)人力資源和社會保障局:
現將《湖南省促進就業創業孵化基地認定試行辦法》(以下簡稱《辦法》)印發你們,請認真遵照執行。
省人力資源和社會保障廳擬于今年底以前開展湖南省創業孵化基地認定工作,今年省級創業孵化基地認定工作以列入國家級和省級創建創業型城市為主,其他符合條件的市州也可申請。請各市州按照《辦法》的要求、標準及程序,將推薦名單于11月底前上報省人力資源社會保障廳就業局。
  
  附件:1、湖南省促進就業創業孵化基地認定試行辦法
   2、湖南省促進就業創業孵化基地認定申請表
  
   二〇一一年十月八日
   附件1
  
  湖南省促進就業創業孵化基地
  認定試行辦法
  
第一條為貫徹落實《中共湖南省委、湖南省人民政府關于大力推動全民創業的意見》(湘發〔2009〕9號)和《湖南省人民政府辦公廳關于開展創建省級創業型城市的通知》(湘政辦明電〔2011〕137號)精神,促進創業帶動就業,培育、規范、引導、扶持創業孵化基地的建設和健康有序發展,參照《全國創業孵化基地認定辦法(試行)》,特制定本辦法。
第二條創業孵化基地是指為創業者提供生產、管理經營所需場地并免費提供創業指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術創新、事務代理、法律援助等服務的實體。
第三條創業孵化基地建設要與地方的產業優勢、城市建設和社會發展相結合,科學規劃、合理布局;積極培育和支持科技型、勞動密集型、資源綜合利用型、商貿流通型等小企業的發展。
第四條創業孵化基地要積極引入高校畢業生、出國留學人員、海歸人員、自主擇業的軍隊轉業干部及高技能人才進行科技成果轉化型等創業,提高創業孵化基地創業層次,發揮創業孵化基地示范與輻射作用。
第五條創業孵化基地建設要堅持政府扶持、市場化運作的原則,充分挖掘社會資源,有效利用城鄉各類園區、閑置場地、廠房、校舍、樓宇等適合聚集創業的場所,通過政府出資、社會力量投資、多元化投資等多種形式,為創業者和小企業提供生產、經營場地支持。
第六條創業孵化基地建設要與社會化服務相配套,在完善基礎設施的同時,發揮基地的綜合孵化作用,增強服務手段,提高服務功能,為孵化對象提供便捷、優質、高效的創業服務。
第七條創業孵化基地應具備下列功能:
(一)提供生產經營場地和基本辦公條件;
(二)協助孵化對象辦理開業手續;
(三)創業項目的開發和對接,引進融資服務;
(四)提供法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃、國際營銷等咨詢服務;
(五)協調相關部門,幫助孵化對象享受政府鼓勵創業優惠政策和其他扶持措施;對進入創業孵化基地的自主創業者,應給予適當租金減免。
(六)開展免費創業指導、創業培訓和企業管理業務培訓。 
第八條創業孵化基地應符合下列標準和條件:
(一)申請建設創業孵化基地的單位應具有獨立法人資格,有健全的管理制度,有相應專業知識和技能的服務管理人員。
(二)創業孵化基地的面積市州應達到3000平方米以上;縣(市、區)應達到1500平方米以上;有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎配套設施。
(三)創業孵化基地入駐個體工商戶或企業市州不少于40家,安置從業人員不少于150人;縣(市、區)不少于20家,安置從業人員不少于80人。
(四)創業孵化基地有良好發展前景,具有連續滾動孵化的功能。
第九條進入創業孵化基地的企業應具備以下條件:
(一)企業注冊地及辦公經營場所須在創業孵化基地內,企業產權明晰,自主經營,自負盈虧;
(二)申請進入創業孵化基地的企業或個體工商戶成立時間不到2年;
(三)在創業孵化基地孵化的時間一般為2年;
(四)企業注冊資金在500萬元以內。
第十條創業孵化基地申報程序為:
(一)申請單位向企業注冊地人力資源和社會保障部門提交《湖南省創業孵化基地認定申請表》(附件);
(二)創業孵化基地可行性報告(基地建設基本情況、創業服務情況、進駐企業情況、經濟和社會效益等);
(三)相關證明文件:企業或事業法人執照副本原件及復印件;法定代表人身份證原件及復印件。
(四)縣(市、區)就業服務局對申報的材料進行初審并報送人力資源和社會保障局同意后,報市州就業服務局復核,并報送人力資源和社會保障局審定,由市州人力資源和社會保障局向省就業服務局推薦,由省就業服務局報請省人力資源和社會保障廳對符合條件的創業孵化基地予以認定。
(五)對被認定的創業孵化基地,頒發《湖南省創業孵化基地》牌匾。
第十一條創業孵化基地享受的扶持政策:
(一)對認定的創業孵化基地,可根據基地建設規模和吸納創業就業情況,由省里給予一定資金扶持(辦法另行制定),各市(州)、縣(市區)也要安排相應資金給予扶持。扶持資金實行專款專用,只能用于創業指導、融資服務、專家咨詢、技術創新、事務代理、法律援助等方面的支出。
(二)各級人力資源和社會保障部門要積極做好與相關部門的協調工作,認真貫徹執行《湖南省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于開展創業帶動就業工作意見的通知》(湘政辦發〔2009〕10號),全面落實有關稅費減免、租金補貼、社會保險、小額擔保貸款等創業扶持政策。
(三)創業孵化基地經認定合格開展創業培訓或技能培訓的,按規定申請創業培訓補貼或技能培訓補貼。
(四)對在創業促就業工作中做出突出貢獻的創業孵化基地給予相應表彰和獎勵。
第十二條各級人力資源和社會保障部門對創業孵化基地進行指導和監督,并結合本地實際情況制定創業孵化基地管理辦法和扶持政策措施。創業孵化基地的認定由省人力資源和社會保障廳委托省就業服務局組織實施。創業孵化基地采取動態管理機制,對已認定的創業孵化基地每年進行年審。年審不合格的,將取消其創業孵化基地資格,收回《湖南省創業孵化基地》牌匾,不再享受相關扶持政策。
第十三條本辦法自發布之日起施行。
  
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